设民企债券融资支持工具 央行改善融资环境

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新华社北京10月22日电(记者吴雨、刘开雄)22日召开的***常务会议决定,设立民营企业债券融资支持工具。针对当前民营企业融资难,运用市场化方式支持民营企业债券融资,由人民银行依法向专业机构提供初始资金支持,委其按照市场化运作、防范风险原则,为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发债提供增信支持。

民营企业是中国特色社会主义的重要建设者,是推动经济社会发展的重要力量。会议明确,要坚持“两个毫不动摇”,**更多有利于民营企业稳定健康发展的政策。

“流动性困难是当前制约民营企业发展的主要问题之一。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼表示,在内外部环境复杂多变的情况下,需要加大对金融机构正面激励,进一步疏通货币政策传导机制。

对于民营企业债券融资支持工具获批,部分券商固收专家认为,此举有利于缓解民营企业发债难局面,缓解市场对民企债券违约的担忧,增强民企发债信心。

同日,人民银行宣布,将按照法治化、市场化原则,引导设立民营企业债券融资支持工具。由人民银行运用再贷款提供部分初始资金,由专业机构进行市场化运作,通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式,重点支持暂时遇到困难,但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资。

董希淼认为,运用市场化方式支持民营企业发行债券进行融资,有助于稳定民营企业预期,稳定市场信心,推动债券市场稳健发展,发挥债券市场在直接融资中的重要作用。

会议提出,条件成熟时可引入商业银行、保险公司资金自愿参与,建立风险共担机制。对此,人民银行表示,将积极支持商业银行、保险公司以及债券信用增进公司等机构,在加强风险识别和风险控制的基础上,运用信用风险缓释工具等多种手段,支持民营企业债券融资。

此外,会议决定,对有市场需求的中小金融机构加大再贷款、再贴现支持力度,提高对小微和民营企业金融服务的能力和水平。同日,人民银行决定再增再贷款和再贴现额度1500亿元,支持金融机构扩大对小微、民营企业的信贷投放。

《设民企债券融资支持工具 央行改善融资环境》 相关文章推荐一:设民企债券融资支持工具 央行改善融资环境

新华社北京10月22日电(记者吴雨、刘开雄)22日召开的***常务会议决定,设立民营企业债券融资支持工具。针对当前民营企业融资难,运用市场化方式支持民营企业债券融资,由人民银行依法向专业机构提供初始资金支持,委托其按照市场化运作、防范风险原则,为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发债提供增信支持。

民营企业是中国特色社会主义的重要建设者,是推动经济社会发展的重要力量。会议明确,要坚持“两个毫不动摇”,**更多有利于民营企业稳定健康发展的政策。

“流动性困难是当前制约民营企业发展的主要问题之一。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼表示,在内外部环境复杂多变的情况下,需要加大对金融机构正面激励,进一步疏通货币政策传导机制。

对于民营企业债券融资支持工具获批,部分券商固收专家认为,此举有利于缓解民营企业发债难局面,缓解市场对民企债券违约的担忧,增强民企发债信心。

同日,人民银行宣布,将按照法治化、市场化原则,引导设立民营企业债券融资支持工具。由人民银行运用再贷款提供部分初始资金,由专业机构进行市场化运作,通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式,重点支持暂时遇到困难,但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资。

董希淼认为,运用市场化方式支持民营企业发行债券进行融资,有助于稳定民营企业预期,稳定市场信心,推动债券市场稳健发展,发挥债券市场在直接融资中的重要作用。

会议提出,条件成熟时可引入商业银行、保险公司资金自愿参与,建立风险共担机制。对此,人民银行表示,将积极支持商业银行、保险公司以及债券信用增进公司等机构,在加强风险识别和风险控制的基础上,运用信用风险缓释工具等多种手段,支持民营企业债券融资。

此外,会议决定,对有市场需求的中小金融机构加大再贷款、再贴现支持力度,提高对小微和民营企业金融服务的能力和水平。同日,人民银行决定再增再贷款和再贴现额度1500亿元,支持金融机构扩大对小微、民营企业的信贷投放。

《设民企债券融资支持工具 央行改善融资环境》 相关文章推荐二:徐忠:设民企融资支持工具是央行支持民营经济发展的重大创新

作者 中国人民银行研究局局长徐忠

民营企业是中国经济的发动机,在政策层面,一方面毫不动摇地巩固和发展公有制经济,另一方面毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。设立民营企业债券融资支持工具,是当前形势下人民银行落实***、***的统一部署,坚持“两个毫不动摇”的具体政策举措。

近期,受经济下行压力加大、国内外形势复杂多变等因素影响,部分民营企业出现经营和融资困难,民营企业债务违约也有所增加,部分市场主体对民营企业风险规避情绪较重,对民企融资存在非理性行为。而且,在经济去杠杆的大背景下,过去部分依赖影子银行融资的民营企业,必然面临表外融资转表内融资的阵痛。面对信息不对称程度加深、激励机制有所扭曲的状况,人民银行有必要采取精准有效措施,大力支持中小微企业和民营经济发展。债券市场具有公开、透明、预期引导性强的特点,以债券市场作为关键突破口,由人民银行运用再贷款提供部分初始资金,通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种市场化方式,支持民营企业发债融资,可以释放积极信号,增强民营企业债券投资信心,阻断民营企业股、债、贷信用收缩相互传染,并带动民营企业整体融资恢复。

为了保障民营企业债券融资支持工具的实施效果,必须坚持以下原则。首先是市场化法治化原则。人民银行不直接实施支持计划,而是委托给市场上的专业机构运作,在运作过程中,严格遵守法律法规,遵从契约精神,切实保护民营企业私有产权。二是有的放矢、适时退出。支持工具以企业自救为前提,重点支持流动性遇到暂时困难民营企业的合理融资需求,遵循阶段性帮扶理念,限期有序退出。三是防范道德风险。对于扶持的企业,人民银行将与各省**合作,协调企业积极制定自救计划,改善经营管理,增强自身抵御风险能力,并对企业规范经营进行跟踪和约束,引导民企建立规范的公司治理机制、财务管理和信息披露制度,积极瘦身自救,促进民企经营实质性改善。

在具体实施过程中还要采取一系列配套措施改善民营企业债券融资环境。一是引导金融机构改进民企债券投资尽职免责办法,增加违约容忍度,适当提高风险偏好。二是支持债券信用增进公司和加大民企发债的担保力度。三是积极发展不良债券处置市场,引导专业机构参与已违约的民企债券交易。四是完善债券违约处置机制,推动畅通债券违约的司法救济渠道,完善持有人会议制度和受托管理人机制,切实提高民企债券违约处置效率。五是稳步发展基础的信用衍生品交易,并为金融机构参与信用衍生品交易给予必要的政策支持。

必须强调的是,设立民营企业债券融资支持工具,并不意味着货币政策取向发生改变,其政策着眼点在于弥补民营经济的融资短板,以市场化手段重点支持暂时遇到困难,但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资。银行体系流动性总量基本稳定,银根是稳健中性的,货币政策取向没有改变。人民银行将继续实施稳健中性的货币政策,不搞大水漫灌,注重定向调控,保持流动性合理充裕,引导货币信贷和社会融资规模合理增长,为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。

《设民企债券融资支持工具 央行改善融资环境》 相关文章推荐三:徐忠:设民企债券融资支持工具是重大创新,货币政策取向未变

徐忠/中国证券报

2018-10-23 08:03

民营企业是中国经济的发动机,在政策层面,一方面毫不动摇地巩固和发展公有制经济,另一方面毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。设立民营企业债券融资支持工具,是当前形势下人民银行落实***、***的统一部署,坚持“两个毫不动摇”的具体政策举措。
近期,受经济下行压力加大、国内外形势复杂多变等因素影响,部分民营企业出现经营和融资困难,民营企业债务违约也有所增加,部分市场主体对民营企业风险规避情绪较重,对民企融资存在非理性行为。而且,在经济去杠杆的大背景下,过去部分依赖影子银行融资的民营企业,必然面临表外融资转表内融资的阵痛。面对信息不对称程度加深、激励机制有所扭曲的状况,人民银行有必要采取精准有效措施,大力支持中小微企业和民营经济发展。债券市场具有公开、透明、预期引导性强的特点,以债券市场作为关键突破口,由人民银行运用再贷款提供部分初始资金,通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种市场化方式,支持民营企业发债融资,可以释放积极信号,增强民营企业债券投资信心,阻断民营企业股、债、贷信用收缩相互传染,并带动民营企业整体融资恢复。
为了保障民营企业债券融资支持工具的实施效果,必须坚持以下原则。首先是市场化法治化原则。人民银行不直接实施支持计划,而是委托给市场上的专业机构运作,在运作过程中,严格遵守法律法规,遵从契约精神,切实保护民营企业私有产权。二是有的放矢、适时退出。支持工具以企业自救为前提,重点支持流动性遇到暂时困难民营企业的合理融资需求,遵循阶段性帮扶理念,限期有序退出。三是防范道德风险。对于扶持的企业,人民银行将与各省**合作,协调企业积极制定自救计划,改善经营管理,增强自身抵御风险能力,并对企业规范经营进行跟踪和约束,引导民企建立规范的公司治理机制、财务管理和信息披露制度,积极瘦身自救,促进民企经营实质性改善。
在具体实施过程中还要采取一系列配套措施改善民营企业债券融资环境。一是引导金融机构改进民企债券投资尽职免责办法,增加违约容忍度,适当提高风险偏好。二是支持债券信用增进公司和加大民企发债的担保力度。三是积极发展不良债券处置市场,引导专业机构参与已违约的民企债券交易。四是完善债券违约处置机制,推动畅通债券违约的司法救济渠道,完善持有人会议制度和受托管理人机制,切实提高民企债券违约处置效率。五是稳步发展基础的信用衍生品交易,并为金融机构参与信用衍生品交易给予必要的政策支持。
必须强调的是,设立民营企业债券融资支持工具,并不意味着货币政策取向发生改变,其政策着眼点在于弥补民营经济的融资短板,以市场化手段重点支持暂时遇到困难,但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资。银行体系流动性总量基本稳定,银根是稳健中性的,货币政策取向没有改变。人民银行将继续实施稳健中性的货币政策,不搞大水漫灌,注重定向调控,保持流动性合理充裕,引导货币信贷和社会融资规模合理增长,为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。(作者徐忠系中国人民银行研究局局长。原题为《设立民企债券融资支持工具是央行重大政策创新》)

责任编辑:郑景昕澎湃新闻报料:4009-20-4009 澎湃新闻,未经授权不得转载

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《设民企债券融资支持工具 央行改善融资环境》 相关文章推荐四:人民银行将设民营企业债券融资支持工具

  央行网站22日消息,为贯彻落实***、***支持民营经济发展的重要指示精神,经***批准,按照法治化、市场化原则,人民银行引导设立民营企业债券融资支持工具,稳定和促进民营企业债券融资。

  民营企业债券融资支持工具由人民银行运用再贷款提供部分初始资金,由专业机构进行市场化运作,通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式,重点支持暂时遇到困难,但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资。

  同时,人民银行积极支持商业银行、保险公司以及债券信用增进公司等机构,在加强风险识别和风险控制的基础上,运用信用风险缓释工具等多种手段,支持民营企业债券融资。充分发挥地方**在改善营商环境、督导民营企业规范经营中的作用。

  下一阶段,人民银行将继续按照***、***的统一部署,始终坚持基本经济制度和“两个毫不动摇”,积极运用多种货币信贷政策工具,推动债券市场品种创新,畅通金融服务实体经济传导机制,提高民营企业金融可及性,为民营企业发展营造良好的融资环境。

《设民企债券融资支持工具 央行改善融资环境》 相关文章推荐五:触发投资者保护条款 中融新大转型承压?

本报记者 罗辑 北京报道

因银行间市场债务融资工具余额占境内债券融资余额比例超出募集书约定,中融新大日前触发投资者保护条款。这是继“18新大02”债券遭恶意做空一度暴跌后,中融新大又一次引发市场关注。

事实上,自2016年山东焦化更名为中融新大并朝金控集团转型以来,其主要采用外延式扩张,无形资产快速上升。这也是对自身资金实力的考验。而此次触发投资者保护条款后,若未能在宽限期内恢复原状,其可能面临对当期债务融资工具进行赎回、提高票面利率的有条件豁免方案。

9月10日,中融新大方面称,此次投资者保护条款的触发以及后续救济与豁免方案的实施,不会造成标的债券的提前赎回,不会影响标的债券的存续期限,不会影响发行人的偿债计划,也不会对发行人的资金流动性产生任何压力。公司将严格按照相关规定做好信息披露的工作。

两只债券触发保护条款

9月3日,中融新大发布关于触发投资者保护条款的公告显示,公司于2017年2018年间在银行间市场分三期发行了40亿元中期票据。其中,2018年3月、4月分别发行的“18中融新大MTN001”“18中融新大MTN002”,规模分别为15亿元、10亿元,存续期分别为5年、4年。而这两只债券均设有“投资者保护机制”,约定发行人在该期债务融资工具存续期间应当确保发行人的合并财务报表中,银行间市场债务融资工具余额占境内债券融资余额(包括债务融资工具、公司债和企业债)的比例不高于24%,并按季度监测。

但是,根据中融新大发布的2018年半年报数据,截至2018年6月30日,公司境内待偿还债券余额为154.66亿元,其中中期票据余额为40.00亿元,公司债券余额为112.66亿元,其他私募债券余额为2.00亿元。通过上述财务数据计算可知,银行间市场债务融资工具余额占境内债券融资余额(包括债务融资工具、公司债和企业债)的比例为25.86%,超过了相关募集说明书中约定的比例。这触发了“18中融新大MTN001”“18中融新大MTN002”募集说明书中投资者保护条款。

触发条款会有怎样的影响?实际上,对于不少投资者而言,其并不熟悉债券市场的投资者保护条款机制。“债券市场的投资者保护机制中的‘特殊保障条款制度’能够从事前设定条款上切实地约束发行人的行为,防范发行人经营和财务状况出现重大变化而影响偿付能力。”天风证券固收分析团队提及,触发条款后的常规处理流程是,触发事件发生后,启动保护措施书面通知本期债务全体持有人,在宽限期内进行纠正或补救。若未在宽限期内完成,则考虑豁免违约及救济方案。这分为有条件豁免违约和无条件豁免违约或持有人对本期债券享有回售选择权。

这其中,有条件豁免违约的方案选择比较多,例如发行人对本期债务融资工具增加担保、进行赎回、公告之日起直至本期债务融资工具到期之日不得新增公开发行债务融资工具、发行人提高BP的票面利率等。

而《中国经营报》记者翻阅“18中融新大MTN001”“18中融新大MTN002”的特殊条款显示,其均设有发行人票面利率调整选择权和投资者回售选择权条款。也就是说,如果中融新大没有在宽限期内(10个工作日)将上述银行间市场债务融资工具余额占境内债券融资余额(包括债务融资工具、公司债和企业债)的比例下降到24%,其可能面临召开持有人会议,并出现票面利率调整或回售。

在2017年,中融新大发行的“15山焦02”部分投资者执行回售选择权,额度为3.5亿元。2018年上半年,“16新大02”行使了上调票面利率选择权,以及回售选择权,回售本金10.26亿元。

金融投资板块收入为0

中融新大实力雄厚,其前身即是赫赫有名的山东焦化,在当前焦化行业去产能的大环境下,目前集团正在由能源、矿产的重资产,向以金融为主体,能源、矿产为两翼的新架构转型。

《设民企债券融资支持工具 央行改善融资环境》 相关文章推荐六:闽东电力计划开展ABS业务 拟发行规模不超过3.2亿元|新京报财讯

  新京报快讯(记者张思源)10月9日晚间,闽东电力发布关于开展资产证券化业务的公告,公告称,闽东电力拟将下属部分发电分公司持有的售电合同项下未来不超过6年内收取的电费收入作为基础资产现金流来源,通过证券公司设立资产支持专项计划的方式开展资产证券化融资。据悉,闽东电力计划总募集资金不超过3.2亿元。深圳平安大华汇通财富管理有限公司为计划管理人,国泰君安证券为本次专项计划的销售机构。

  据公告所示,闽东电力的ABS业务将分为优先级资产支持证券次级资产支持证券,其中优先级资产支持证券向符合法律规定的合格投资者发售,次级资产支持证券由本公司认购。优先级资产支持证券和次级资产支持证券的规模、期限等项目相关因素可能因监管机构要求或市场需求进行调整。

  此外,闽东电力补充说明,优先级资产支持证券预期收益率将根据《认购协议》的约定确定。次级资产支持证券不设预期收益率,可于计划结束时获得支付各项税费及优先级证券本金及预期收益后的剩余收益。

  闽东电力认为,ABS业务将从三个方面对公司带来影响:

  一、拓宽公司融资渠道。资产证券化作为股权融资、债券融资之外的融资 形式,可成为公司现有融资方式的有益补充;

  二、优化公司债务结构。通过资产证券化可以为公司提供较长期的资金,增加公司长期融资的比例,优化债务结构。

  三、本次拟发行的资产支持证券的规模、利率、期限等项目相关要素可能 因监管机构要求、政策变化或市场需求进行调整。同时存在因宏观环境、市场条 件、监管要求终止设立的风险,能否顺利实施还将受到政策环境和市场利率水平 等多重因素的影响。

编辑:王晓琳

《设民企债券融资支持工具 央行改善融资环境》 相关文章推荐七:房企现金流“生死劫”:新城控股欲设地产基金“求生”?

摘要

9月19日晚间,新城控股发布《关于参与设立地产投资基金的公告》,公告显示,当天上市公司子公司苏州新城创佳置业有限公司(以下简称新城创佳)与芜湖歌斐资产管理有限公司(以下简称芜湖歌斐)签署《合作框架协议》,拟共同设立一支或多支有限合伙型私募基金,预计总规模为100亿元。

  9月19日晚间,新城控股发布《关于参与设立地产投资基金的公告》,公告显示,当天上市公司子公司苏州新城创佳置业有限公司(以下简称新城创佳)与芜湖歌斐资产管理有限公司(以下简称芜湖歌斐)签署《合作框架协议》,拟共同设立一支或多支有限合伙型私募基金,预计总规模为100亿元。

  珠海歌斐云展股权投资基金(有限合伙)便是双方合作的首支基金,该基金目标募资规模不超过21.4亿元。其中,芜湖歌斐作为执行事务合伙人募集设立歌斐云展,新城创佳作为有限合伙人,认缴出资6.42亿元。

  歌斐云展设立完成后,资金主要投向新城控股及其子公司操盘或控股的房地产开发、运营企业以及房地产行业相关企业。可以看出,这支基金主要是为新城控股融资服务的。

  数据显示,2018年上半年,新城控股一边疯狂拿地,一边疯狂举债。截至2017年12月31日,新城控股的负债总额为1575.45亿元,而截至2018年6月30日,新城控股负债总额则上升至2174.62亿元,半年时间里,上市公司负债总额增加了599.17亿元。

  而从大环境来看,房企融资渠道不断收紧,传统的债券、信托和银行贷款等融资渠道受限。创设地产基金,似乎是新城控股融资脱困之法。以地产基金作为主体拿地,项目交由新城控股来运营,这相当于上市公司是在资产出表,贩卖公司的品牌和运营能力。

  有趣的是,公告是9月19日盘后发布的,新城控股当天开盘却反常上涨,最终收报27.12元,全天上涨7.28%。

  融资收紧,地产基金能破局?

  一般来说,房地产企业融资途径主要为银行贷款、公司债券和非标融资。然而2017年以来,防范出现系统性风险成为重中之重,金融监管力度也不断加强,各大国有商业银行对房地产企业融资全面收紧,严控资金违规流入房地产行业。

  2017年12月,银监会又发布《关于规范银信类业务的通知》,强调商业银行与信托公司开展银信类业务时,不得将信托资金违规投向房地产,房企通过银信通道融资的渠道遭到强力收紧。

  此外,各大房企的债券融资渠道也在收紧,新城控股也受到了影响。2018年5月4日,根据上交所公开信息,新城控股当年3月公开发行的38亿元绿色公司债券状态变更为中止。新城控股对此回应称,会在合适的时候择机重启,不过并未透露中止原因。

  绿色债券不同于一般债券,其募集资金主要用于支持绿色循环低碳发展项目的企业债券。在房企融资渠道收紧的背景下,绿色债券被视为一个不错的低成本融资渠道。

  2018年7月20日,该项债券变状态为“已回复交易所意见”,却去掉了绿色债券属性,变成了普通公司债券,而额度也从38亿元降至21.6亿元。根据新版募集说明书显示,该项融资拟用于偿还存续的公司债券,即用于偿还新城控股2016年非公开发行的、将于2019年3月末到期的两单公司债券。

  有业内人士表示,房地产行业不断创新高的行业负债率与监管层推进房地产去杠杆相左,需要适当控制审批节奏和规模,规范资金用途。

(责任编辑:DF398)

《设民企债券融资支持工具 央行改善融资环境》 相关文章推荐八:短期债券全部兑付完毕 海王生物资本实力不容小觑

昨日,海王生物发布关于2017年度第三期超短期融资券兑付完成公告,公司2017年度第三期超短期融资券于2018年8月26日到期,公司已在到期日兑付了该超短期融资券本息,兑付总额共计人民币525,150,684.93元。

公告显示,海王生物是在2017年9 月收到中国银行间市场交易商协会出具的《接受注册通知书》,其超短期融资券获准注册,注册金额为人民币20亿元,注册额度自通知书落款之日起2年内有效。本次兑付的超短期融资债券是属于其中的第三笔短融债,也是最后一笔短融债券

据统计,海王生物今年共完成了四笔超短期融资债券,兑付时间都集中在6、7、8月份,共计完成25亿短融规模的资金兑付。截止目前,海王生物公开发行的短期债券全部按期兑付完毕。

2018年度海王生物公开发行的短期债券兑付情况

债券代码 债券简称 债券类型 起息日 到期日 发行规模(万元) 兑付情况
011758133.IB 17海王生物SCP003 超短期融资债券 2017-11-29 2018-08-26 50,000.00 按期兑付完毕
011758108.IB 17海王生物SCP002 超短期融资债券 2017-10-27 2018-07-24 50,000.00 按期兑付完毕
041762023.IB 17海王生物CP001 一般短期融资券 2017-07-11 2018-07-11 50,000.00 按期兑付完毕
011758096.IB 17海王生物SCP001 超短期融资债券 2017-09-28 2018-06-25 100,000.00 按期兑付完毕
合计 250,000.00
今年的市撤境在去杠杆背景下资管新规的推出影响了股市微观资金供求,叠加外部中美***影响了市场情绪。资金紧张是金融和实体企业面临的核心矛盾。在此环境下,债券“违约潮”滋生,单只债券的付息违约已成了司空见惯。据统计,2018年初至7月份,债券违约事件达27起,违约债券达27只,涉及债券余额283.87亿元,包括15个发行主体。

海王生物在近几年“二票制”政策**的高压环境下,以并购及自设的方式新增了近50家药品与器械流通公司,以地区为中心向周边拓展实现了业务网络的快速拓展和覆盖,通过抓住两票制压力下流通行业的兼并整合大潮进行跑马圈地。在享受并购带来的规模及财务收益红利同时企业也产生了强大的资金需求,然而海王生物用实际行动打消了外界的担忧。作为医药流通民营企业的海王生物能在短短三个月内完成了巨额资金兑付,足以体现企业深厚的资本实力。

《设民企债券融资支持工具 央行改善融资环境》 相关文章推荐九:下半年政策频出释放利好新信号

  新华社北京9月13日电题:让市场主体迸发出新的活力——下半年政策频出释放利好新信号

  新华社记者赵文君、郁琼源、吴雨

  今年以来,面对错综复杂的国内外环境,我国经济运行总体平稳的同时,也面临一些新问题新挑战。

  为更好稳定市场预期,提振实体经济信心,下半年以来,***、***科学谋划,精准施策,推出一系列减负举措,旨在进一步为全社会减负,确保经济在合理区间稳健前行。

  减,助力实体经济轻装前行

  日前,位于陕西渭南市的陕西比迪欧化工有限公司收到了来自**1.27亿元的退税,这让企业从现金流严重不足的重压中缓了过来。不仅如此,通过税务人员****和简并审核流程,仅用36个小时所有留抵税款就全部到账。

  为更好给企业减负,财政部和国家税务总局日前发文,将从9月15日开始对机电、文化等产品提高增值税出口退税率,意味着更多出口企业从中受益。

  越是面对风险挑战,越要通过减负激发市愁力。7月以来,减税降费成为***常务会议的一个“关键词”:

  对因去产能和调结构等政策性停产停业企业给予房产税和城镇土地使用税减免、对社保基金基本养老保险基金有关投资业务给予税收减免;

  将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业;对已确定的先进制造业、现代服务业等增值税留抵退税返还的1130亿元在9月底前要基本完成;

  针对企业担心社保费征收政策有变增加负担,明确在社保征收机构改革到位前,各地要一律保持现有征收政策不变,同时抓紧研究适当降低社保费率,确保总体上不增加企业负担……

  一系列新举措新部署,释放出为实体经济减负、稳定市场预期的决心。

  不仅如此,新修订的个税法虽然从明年1月1日才正式实施,但百姓最关心的个税起征点提至每月5000元等部分减税政策则将从10月1日起先行实施,确保让减税红利更早释放。财政部预测,此次修法大致一年减税3200亿元,城镇纳税人占比会从现在的44%降至15%。

  国家税务总局最新数据显示:今年5月1日起实施的增值税改革,将原适用17%税率的制造业等、11%税率的建筑业、交通运输业等行业税率,分别下调1个百分点,减税政策效果自6月份申报期开始显现,6至8月累计减税959亿元。

  此外,从7月份起,对18个先进制造业和现代服务业行业以及电网企业开展增值税留抵税额退税工作,7至8月共办理留抵退税786亿元。两项合计减税1745亿元。1至8月,全国税务部门共办理出口退税10052亿元,同比增长9.5%。其中,8月份办理出口退税1198亿元,同比增长15.8%,有力支持了外贸出口。

  在此基础上,为确保减负举措更好落地,近日国家税务总局精准推出扩大税收营商环境试点范围、加快推进电子税务局建设等10项优化税收营商环境硬举措,进一步打造稳定公平透明的税收营商环境。

  增,让资金不断流入小微企业

  “今年生产的高端轴承没有顺利打入海外市场,并非产品不如人,而是因为企业资金周转困难,生产速度太慢错过了市锄遇。”大连大友高技术陶瓷有限公司董事长李东炬的话,道出了当下不少科技型小微企业的困惑。

  下半年以来,面对民营企业和小微企业在贷款融资、信用债发行、股权质押等方面的困难和挑战,国家密集**了一系列支持中小企业和实体经济发展的货币政策和金融政策——

  从6月20日的***常务会议部署了进一步缓解小微企业融资难融资贵的措施,到央行年内第三次定向降准释放2000亿元资金支持银行发放小微企业贷款;从人民银行等五部门联合发文提出23条小微企业融资的支持措施,到7月23日的***常务会议要求财政金融政策协同发力促进实体经济发展,再到8月22日的***常务会议部署进一步推进缓解小微企业融资难融资贵政策落地见效……

  其中,为鼓励增加小微企业贷款,从今年9月1日至2020年底,***明确将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限,由此前已确定的500万元进一步提高到1000万元。

  “通过税收政策降低小微企业融资成本,充分发挥税收调节经济作用,是政策创新之举。将授信优惠规模从100万调整到500万,再到1000万,使得中小企业的议价能力增强,同时给贷款机构以信号作用。”厦门大学管理学院教授李成说。

  央行12日最新数据显示,在一系列政策推动下,8月人民币贷款增加1.28万亿元,同比多增1834亿元,银行资金正发力为实体经济输血。不仅如此,今年以来,我国民间投资增速持续保持在8%以上,高于整体投资增速。

  “持续的政策支持是民间投资持续向好的主要原因。”国家发改委政研室主任、新闻发言人严鹏程表示,针对目前民间投资领域依然存在的缺乏安全感、成本高、不愿投、不敢投、不知往哪里投等焦点问题,发改委未来将**一系列新政措施,对症下药,解决问题。

  放,为企业营造更优发展环境

  提振企业发展信心,离不开良好的营商环境,更要清除各种制度壁垒。

  从今年11月10日起,在全国对第一批上百项涉企行政审批事项推进“照后减证”;再取消14类工业产品生产许可证、对保留的生产许可证简化审批程序……9月12日召开的***常务会议,部署一系列“放管服”改革新举措,更大力度解决“准入不准营”问题,为市场主体进一步减负。

  当前,行业准入、不同所有制准入、产品准入门槛依然较高。进入下半年,一系列“放管服”政策持续发力,旨在进一步消除市场准入的制度性约束,提高投资创业的便利化水平。

  如7月18日的***常务会议提出,再取消养老机构设立许可、外商投资道路运输业立项审批等17项行政许可等事项;抓紧**新版市场准入负面清单,落实各类所有制企业一视同仁的承诺,废止妨碍市场公平竞争的规定,严厉查处侵权假冒、违规收费等行为。

  保持政策效果需趁热打铁。近期***大督查频频出招,倒逼各项“放管服”举措尽快落地见效。

  就在本周,广东省**公布了《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施(修订版)》,推出了税收、用地、社保、融资、用电、运输等10个方面共61项针对性措施降低制造业企业成本,形成了广东促进实体经济发展的“新十条”。

  面对一个个影响企业群众办事的难点和痛点,唯有更大力度简政放权,才能打破那些束缚民间投资的有形或无形制度壁垒,更大激发市愁力,增强发展动力。

  国家市场监管总局统计显示,二季度大众创业意愿持续高涨,企业投资信心明显提振。4至6月,各月新设企业均超过60万户、创历史新高,新设个体工商户658.4万户、增长13.4%。

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